La France et l’Allemagne s’allient à Mistral AI et SAP SE pour lancer une IA souveraine pour l’administration publique

La France et l’Allemagne s’allient à Mistral AI et SAP SE pour lancer une IA souveraine pour l’administration publique

Dans une démarche stratégique visant à renforcer la souveraineté numérique européenne et à transformer l’administration publique, les gouvernements français et allemand annoncent aujourd’hui leur intention de mettre en place un partenariat public-privé stratégique avec Mistral AI et SAP SE. Cette collaboration a pour objectif de déployer des solutions nativement fondées sur l’IA afin d’améliorer l’efficacité, la transparence et la réactivité des services publics.

Un partenariat structuré autour de quatre piliers

ERP intelligent et souverain : co-développer une plateforme ERP souveraine, avec de l’IA intégrée, répondant aux besoins spécifiques des administrations françaises et allemandes.

Pilotage financier augmenté par l’IA : automatiser des processus financiers critiques, comme la classification des factures ou les contrôles d’audit, grâce à des technologies d’IA avancées.

Agents numériques pour les services publics : développer des agents d’aide à la décision et de conformité pour les agents publics ; des agents génératifs pour la rédaction de documents, la simulation de scénarios et la justification budgétaire ; ainsi que des agents au service des citoyens pour les vérifications d’éligibilité et l’accompagnement dans le remplissage des formulaires.

Capacités communes de formation et d’innovation : créer des laboratoires d’innovation IA–ERP franco-allemands, développer les compétences d’équipes hybrides et garantir l’explicabilité, l’auditabilité et la traçabilité des systèmes d’IA.

Un Conseil franco-allemand EDIC pour une gouvernance forte et unifiée

Pour garantir le succès et la pérennité de ce partenariat, la France et l’Allemagne mettront en place un Conseil franco-allemand dédié au sein d’un European Digital Infrastructure Consortium (EDIC). Présidé par les ministres compétents des deux pays, ce Conseil pilotera la coopération, coordonnera les contributions de Mistral AI et de SAP, et veillera à l’alignement avec les objectifs nationaux et européens.

Cette gouvernance assure la cohérence, l’interopérabilité et la durabilité de long terme du dispositif, pleinement intégré au sein de l’écosystème numérique européen. Conçu comme un cadre orienté « écosystème », ce partenariat est ouvert à d’autres acteurs européens proposant des solutions numériques souveraines, interopérables et de confiance. Il vise à stimuler un paysage de coopération européenne plus large, favorisant des contributions complémentaires alignées sur les objectifs de souveraineté nationale et européenne.

Feuille de route et prochaines étapes

D’ici mi-2026, la France, l’Allemagne, Mistral AI et SAP formaliseront leur engagement via la signature d’un accord-cadre contraignant. Ce document fondateur définira la gouvernance, le périmètre de la coopération et les mécanismes de financement.

Une sélection de cas d’usage à fort impact sera déployée dans les administrations entre 2026 et 2030.

Pour le Gouvernement de la République française :
Roland Lescure, ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique :
« Avec ce partenariat franco-allemand aux côtés de Mistral AI et SAP, nous renforçons notre souveraineté numérique et construisons un État plus efficace et plus résilient. Faire entrer l’IA européenne dans nos administrations publiques, c’est reprendre la main sur notre avenir technologique et affirmer une Europe qui innove et qui protège. »

Anne Le Hénanff, ministre déléguée chargée de l’Intelligence artificielle et du Numérique :
« Ce partenariat stratégique est une étape importante pour notre souveraineté numérique et pour la capacité de nos deux pays à façonner leur propre avenir technologique. Faire entrer l’IA européenne dans nos administrations n’est pas seulement une mise à niveau technologique, c’est un changement de paradigme. Avec cette annonce, nous ouvrons un nouveau chapitre, celui d’une Europe qui prend le leadership, construit ses propres solutions de confiance et s’assure que nos valeurs restent au cœur de l’État numérique. »

David Amiel, ministre délégué chargé de la Fonction publique et de la Réforme de l’État :
« Plus de 80 % des outils numériques sur lesquels nous nous appuyons sont conçus, exploités ou contrôlés en dehors de l’Europe : ce n’est pas seulement un sujet technique, c’est un enjeu majeur pour notre autonomie numérique européenne. Ce partenariat public-privé inédit, mené par la France et l’Allemagne, constitue une étape décisive vers des infrastructures publiques plus résilientes et des administrations plus efficaces à l’ère de l’IA. C’est aussi une opportunité de promouvoir à l’échelle européenne des solutions souveraines, nativement fondées sur l’IA, via la commande publique. »

Pour le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne :
Karsten Wildberger, ministre chargé de la Transformation numérique et de la Modernisation de l’État :
« Un élément clé de la souveraineté numérique est une administration moderne, centrée sur le citoyen, rapide et efficace. Nous voulons nous appuyer sur des solutions numériques européennes et nous nous félicitons donc du partenariat entre SAP et Mistral AI. Il montre qu’en Europe, nous avons les compétences nécessaires pour construire une administration numérique souveraine. Dans le même temps, nous permettons à nos entreprises européennes de croître et de renforcer leur compétitivité globale. »

Pour Mistral AI :
Arthur Mensch, co-fondateur et CEO :
« L’Europe doit maîtriser son avenir en matière d’IA, de l’infrastructure jusqu’à la technologie. Ce partenariat franco-allemand avec SAP et Mistral AI illustre le leadership de la France et de l’Allemagne en matière de souveraineté numérique. Ensemble, ils veilleront à ce que la valeur créée par l’IA bénéficie aux citoyens européens et reste sous contrôle européen, tout en favorisant l’innovation et en protégeant les intérêts stratégiques. »

Pour SAP SE :
Christian Klein, CEO :
« La compétitivité de l’Europe dépend de sa capacité à innover sans compromis. Ce partenariat franco-allemand avec SAP et Mistral AI montre comment l’Europe peut être en pointe sur l’IA tout en garantissant une souveraineté technologique totale. Ensemble, nous construisons une base numérique de confiance pour libérer de nouvelles sources de création de valeur, selon les conditions fixées par l’Europe. »